非煤矿山安全生产隐患排查治理工作方案

为切实做好非煤矿山安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及上级部门工作部署，结合我单位实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全发展理念，以防范遏制重特大事故为目标，以落实企业安全生产主体责任为核心，全面开展隐患排查治理工作，建立健全隐患排查治理长效机制，切实提升非煤矿山安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

1. 隐患全面排查：对矿山各生产系统、各工艺环节、各工作岗位进行全面排查，做到不留死角、不留盲区。

2. 整改落实到位：对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、措施、时限，确保整改率达到100%。

3. 长效机制建立：完善隐患排查治理制度，形成“排查—登记—整改—验收—销号”的闭环管理体系。

4. 事故有效遏制：通过持续排查治理，消除重大事故隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故。

三、组织机构

成立非煤矿山安全生产隐患排查治理工作领导小组：

组 长：矿长（主要负责人）

副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师

成 员：各科室、车间、工段负责人及专职安全管理人员

领导小组下设办公室，办公室设在安全科，负责日常工作的组织协调、督导检查、信息汇总和上报工作。

四、排查范围与重点内容

（一）排查范围

覆盖矿山所有生产区域、辅助生产区域及生活区域，包括：

• 采矿作业区（露天采场、地下采掘工作面）

• 提升运输系统

• 通风系统

• 排水系统

• 供电系统

• 充填系统（如有）

• 尾矿库（如有）

• 爆破作业场所

• 工业场地及办公生活区

（二）重点排查内容

1. 证照及安全管理方面

• 安全生产许可证、采矿许可证、营业执照等证照是否齐全有效

• 安全生产管理机构是否健全，安全管理人员配备是否符合规定

• 安全生产责任制是否落实，各项规章制度、操作规程是否完善

• 安全教育培训是否到位，特种作业人员是否持证上岗

• 应急预案是否编制、评审、备案，是否定期组织演练

• 安全生产投入是否足额提取、规范使用

2. 露天矿山重点排查

• 是否按设计方案进行台阶式开采，台阶高度、平台宽度是否符合要求

• 边坡是否稳定，是否存在滑坡、坍塌隐患

• 是否定期进行边坡监测，监测数据是否正常

• 排土场是否按设计堆排，排土参数是否符合要求

• 运输道路是否符合设计要求，是否设置安全挡车设施

3. 地下矿山重点排查

• 安全出口是否畅通，是否不少于两个独立出口

• 通风系统是否完善，风量、风速是否符合规程要求

• 是否存在老空区、积水区，探放水措施是否落实

• 顶板管理是否到位，支护措施是否可靠

• 提升运输设备是否定期检测检验，安全保护装置是否有效

• 井下供电系统是否符合规定，是否存在明火、明闸刀

• 防排水设施是否完好，排水能力是否满足要求

4. 尾矿库重点排查

• 坝体稳定性是否符合要求，是否存在裂缝、滑坡、渗漏等异常

• 排洪系统是否畅通，排水构筑物是否完好

• 监测监控系统是否正常运行

• 干滩长度、安全超高是否符合设计要求

• 库区周边是否存在非法采掘活动

5. 设备设施及作业环境方面

• 主要设备是否定期维护保养，是否存在带病运行

• 安全监测监控系统（人员定位、监测监控、通信联络等）是否正常运行

• 消防设施、器材是否配备齐全有效

• 作业场所是否存在职业危害因素，检测是否达标

• 劳动防护用品是否配备并正确佩戴使用

6. 外包工程管理方面

• 外包单位是否具备相应资质

• 是否签订安全生产管理协议

• 是否将外包单位纳入统一管理

五、排查方式与频次

（一）日常排查

• 岗位作业人员每班作业前对作业区域进行排查

• 班组长、安全员每班对管辖区域进行巡查

• 专职安全管理人员每日对重点部位、关键环节进行检查

（二）定期排查

• 车间（工段）每周组织一次全面排查

• 矿山每月组织一次全面排查

• 每季度开展一次综合性大检查

（三）专项排查

• 复工复产前进行全面排查

• 汛期、冬季等特殊时段开展专项排查

• 新工艺、新设备投入使用前进行专项排查

• 发生事故或险情后立即开展专项排查

（四）综合性排查

• 每半年组织一次多专业、全方位综合性排查

• 聘请外部专家每年至少进行一次全面会诊检查

六、隐患治理与闭环管理

（一）隐患分级

根据危害程度和整改难易程度，将隐患分为三级：

• 一般隐患：能够立即整改的隐患

• 较大隐患：需要一定时间、投入一定资金整改的隐患

• 重大隐患：危害严重、整改难度大、需停产整顿的隐患

（二）治理流程

1. 登记建档

建立隐患排查治理台账，详细记录隐患发现时间、地点、内容、责任人、整改措施、时限、验收情况等信息。

2. 制定方案

对较大以上隐患，制定专项治理方案，明确整改目标、技术措施、资金保障、责任人员、应急预案。

3. 限期整改

• 一般隐患：立即整改或当日整改完毕

• 较大隐患：限期整改（一般不超过7天）

• 重大隐患：立即停产停业，制定整改方案，限期完成（一般不超过30天）

4. 过程监控

整改期间落实防范措施，安排专人盯守，确保整改过程安全。

5. 验收销号

整改完成后，由安全管理部门组织验收，验收合格后方可销号。重大隐患整改完成后，报请上级主管部门验收。

（三）重大隐患管理

• 发现重大隐患，立即停止相关作业，撤离人员

• 24小时内向属地应急管理部门报告

• 实行挂牌督办，主要负责人亲自负责

• 整改完成后，经验收合格方可恢复生产

七、保障措施

（一）制度保障

• 完善安全生产责任制，明确各岗位隐患排查治理职责

• 建立隐患排查治理奖惩制度，将排查治理绩效与工资、奖金挂钩

• 健全隐患举报制度，鼓励员工举报身边隐患

（二）资金保障

• 足额提取安全生产费用，保障隐患治理资金需求

• 设立隐患治理专项资金，做到专款专用

（三）技术保障

• 配备必要的检测检验仪器设备

• 聘请安全生产专家提供技术支撑

• 推广应用先进的安全监测监控技术

（四）培训保障

• 将隐患排查治理知识纳入员工安全培训内容

• 定期组织开展隐患排查治理专项培训

• 提高全员识别隐患、报告隐患、治理隐患的能力

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各部门要充分认识隐患排查治理工作的重要性、紧迫性，主要负责人要亲自抓、负总责，确保各项工作落到实处。

（二）落实责任，严肃问责

按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实排查治理责任。对排查不认真、整改不到位的，严肃追究相关责任人责任。

（三）强化督导，务求实效

领导小组办公室要定期对各车间、工段隐患排查治理工作进行检查督导，对工作进展缓慢、流于形式的予以通报批评。

（四）及时报送，规范档案

建立隐患排查治理信息报送制度，按要求及时向上级部门报送相关信息。规范管理隐患排查治理档案资料，做到“一患一档”。

（五）举一反三，持续改进

对排查出的隐患，深入分析产生原因，从制度、管理、技术等方面制定防范措施，举一反三，防止同类隐患重复发生，持续提升矿山安全管理水平。

九、奖惩规定

（一）奖励

• 主动发现并报告重大隐患的，给予200-1000元奖励

• 在隐患治理中表现突出、避免事故发生的，给予500-5000元奖励

• 隐患排查治理工作成效显著的单位，给予通报表彰和物质奖励

（二）处罚

• 未按要求开展排查的，每次扣罚相关责任人100-500元

• 隐患整改逾期未完成的，每项扣罚责任单位200-1000元

• 对排查出的隐患隐瞒不报或弄虚作假的，给予严厉处分直至解除劳动合同

• 因排查治理不到位引发事故的，依法依规严肃追究责任

十、附则

1. 本方案自发布之日起施行。

2. 本方案由安全科负责解释。

3. 各部门根据本方案制定本部门实施细则。（以上内容来自网络）