2026年8月矿山领域要闻速览

2026年8月以来，矿山领域政策法规密集落地、安全生产监管持续加码、绿色矿山建设提质升级、智能化转型加速推进。本文梳理近期重要动态，供行业同仁参考。

一、政策新规密集落地

1. 矿业权出让收益征收新规8月1日起施行

财政部、自然资源部、税务总局联合发布《关于进一步完善矿业权出让收益征收有关工作的通知》（财综〔2026〕25号），自2026年8月1日起正式施行。通知明确：不再征收矿业权出让收益滞纳金，矿业权人未按时足额缴纳的，从违约之日起每日加收千分之二的违约金，违约金不超过欠缴金额本金。通知施行前已产生的滞纳金按原规定缴纳。

2. 矿业权登记管理暂行办法公开征求意见

自然资源部发布《矿业权登记管理暂行办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，截止时间为8月13日。该办法共5章37条，作为承接2025年新《矿产资源法》与2026年《矿产资源法实施条例》落地的核心配套政策，标志着我国矿业权管理正式从“行政特许”迈向“物权保护” 的新阶段。办法明确将矿业权正式纳入不动产统一登记体系，探矿权以出让合同确定的坐标范围为单元，采矿权以坐标加标高形成的封闭空间为单元，赋予全国唯一的编码。材料齐全后，5个工作日受理、20个工作日必须办结。

3. 战略性矿产资源保护划下制度“红线”

自然资源部印发《关于做好建设项目压覆矿产资源管理工作的通知》，明确规定战略性矿产资源原则上不得压覆。

二、事故警示：多起矿山安全事故敲响警钟

1. 凡口铅锌矿发生井下冒顶事故

8月1日上午9时45分，中金岭南（000060）凡口铅锌矿井下采场进路发生冒顶事故，造成1人遇难。该矿是国内重要的铅锌生产基地，韶关市应急管理局已责令矿山立即停产开展全面安全大检查，复产需经监管部门复核通过。值得注意的是，2026年3月凡口铅锌矿刚入选广东省“无废城市”建设十大典型案例。

2. 山西焦煤西曲矿复产不到一周再停产

8月5日，山西焦煤（6.670, 0.21, 3.25%）所属西曲矿发生安全生产事故，造成1人遇难。目前西曲矿已停产，相关政府部门正在进行事故调查认定。该矿复产不到一周便再次因事故停产。

三、安全生产监管持续加码

1. 山东省政府常务会议专题研究矿山安全生产

8月3日，山东省委副书记、省长周乃翔主持召开省政府常务会议，专题研究矿山安全生产工作。会议要求以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实矿山安全生产工作，深入开展矿山安全生产大排查大整治，加强隐蔽致灾因素普查治理，推动矿山智能化升级改造，加大“打非治违”力度，坚决防范遏制重特大事故发生。

2. 山东局约谈兖矿能源新巨龙煤矿

国家矿山安全监察局山东局针对新巨龙煤矿在设计变更审批、安全监控管理、防灭火措施落实、机电管理等方面暴露的突出问题，组织召开专项安全约谈会。新巨龙煤矿负责人全盘认领所有问题，立即启动覆盖全生产环节的自查自纠工作。

3. 湖南局联合开展非煤矿山风险研判

8月3日，国家矿山安全监察局湖南局监察执法四处联合娄底市、宜章县、炎陵县应急管理局，组织监察区域9家非煤矿山企业负责人共同开展风险分析研判。执法四处、监管部门、矿山企业三方交叉印证、精准定量研判系统性、区域性重大安全风险。

4. 各地“打非治违”专项行动全面铺开

唐山市纵深推进非煤矿山“打非治违”专项行动，要求所有非煤矿山做到“五个必查”：证照手续必查、开采现状必查、监控系统必查、隐蔽致灾因素必查、外包工程必查。目前全市共派出检查组16个，排查企业22家次。

四川局赴天全县开展非煤矿山“打非治违”专项检查，重点围绕治本攻坚三年行动落实情况、“八条硬措施”执行情况等内容开展全面检查。

贵阳市组织召开落实非煤矿山主体责任培训会暨2026年第三季度风险研判会议。

5. 多地下发汛期安全部署

汛期降雨频次增多，地质安全风险持续攀升。平顺县紧扣“预防为主、全域管控”工作思路，对所有矿山实行 “一企一策” 精准监管。商洛市召开全市矿山尾矿库安全度汛视频调度会。广西、榆林等地对矿山、危化品、烟花爆竹领域安全生产进行再部署、再推进。

四、绿色矿山建设提质升级

1. 新一批国家级绿色矿山名单公示

近日，自然资源部公示《新一批拟入库国家级绿色矿山名单》，共有300余家矿山企业入围。这是七部委联合印发《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》之后的首批国家级绿色矿山名单，名单数量较前两批明显下降。名单数量的减少，背后是绿色矿山建设从 “拼数量”向“拼质量” 的根本性转变。遴选门槛更高更硬，实地抽查更严更科学，并专门邀请生态环保、林草等部门参加。

2. 多地矿山成功入选国家级绿色矿山名录

宜昌市14座矿山入选新一批国家级绿色矿山名单。目前宜昌市在产矿山58家，累计33家矿山跻身国家级绿色矿山名录。

泰安市东平宏达矿业有限公司（大牛铁矿）入选。截至目前泰安市已建成绿色矿山59个，其中国家级9个、省级50个，建成率达100%。

宁波穿鼻山普通建筑石料矿入选，成为东阳市建筑石料行业首座国家级绿色矿山。

五、智能化建设加速推进

1. 矿山铲运机国产智能化取得新突破

安徽开发矿业联合湖南创远高新机械，落地铲运机国产化智能化升级项目，顺利完成6m³铲运机全套国产智能化改造，设备已稳定运行近一载，出矿突破50万吨。

2. 首钢矿业唐首马铁矿获评河北省先进级智能工厂

首钢矿业唐首马铁矿“数智协同智能工厂”成功上榜河北省2026年度先进级智能工厂名单。

3. 江西省首个智能化煤矿综采面通过初步验收

曲江公司智能化综采面建设项目通过初步验收，成为江西省首个初级智能化煤矿综采工作面。

4. 中国铜业矿产资源数智管理迈入新阶段

中国铜业矿产资源数智管理项目完整覆盖外部资源获取、权证管理、地质勘查、资源储量、采矿数字化全业务场景，进一步筑牢矿产资源管理数智化根基。

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